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芜湖市创新创业专项资金管理办法

发布日期:2016-05-20    浏览次数:434

芜政办〔2013〕22号

 

为贯彻落实市委、市政府关于加快创新型城市建设,打造经济升级版和大力推进创业富民、加强自主创新、建设人才特区的总体要求,加大对创新创业的扶持力度,规范专项资金的管理使用,制定本办法。

第一条 市级专项资金的设立、投向及运营管理。

(一)市财政设立创新创业专项资金。市财政在科技和金融结合专项资金中设立创新创业专项资金(以下简称专项资金)主要用于扶持县区(含集中区、开发区,下同)成立国有创业风险投资公司(以下简称县区风险投资公司)。

(二)专项资金全部注资芜湖市远大创业投资公司(以下简称远大公司),由其负责资金的日常管理与运作。远大公司按市投资委要求,负责对县区风险投资公司的出资(增资)组建、运行监管、退出回收等工作。

(三)县区风险投资公司按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则进行投资运营,重点投向汽车及装备制造首位产业和光电、新能源汽车、智能家电、节能环保装备、新材料、生物医药等新兴产业,吸引领军人才、高端人才来芜创新创业以及建立天使投资基金、区域集优直接债务融资专项基金、风险补偿、保费补助和融资产品创新奖励等。

(四)县区风险投资公司对所投企业或项目实行目标管理机制。

第二条 县区风险投资公司的设立。

(一)专项资金按照配套参股的方式,引导各县区设立注册资金不少于2000万元风险投资公司。县区风险投资公司的注册资金由市、县区按1∶1进行配套。如县区已设立国有全资风险投资公司,也可以在现国有全资风险投资公司基础上增资,所增资金由市与县区按1∶1比例配套。

(二)县区风险投资公司设立时,远大公司按配套注资认缴额的20%出资;待投资企业或项目实际需要资金时,远大公司按参股比例拨付注册资金。

(三)县区风险投资公司每半年向远大公司报告运营情况、财务状况及其他重大事项等。远大公司每半年向市投资委报告所投县区风险投资公司的运营情况、财务状况及其他重大事项等。

第三条  县区风险投资公司投资对象。

(一)县区风险投资公司的投资对象必须是经市人才办认定的领军人才、高端人才创办的企业或承担的项目。

(二)投资企业或项目必须在本市境内。

第四条 投资额度。

(一)县区风险投资公司的参股比例最高不超过被投企业实收资本的25%,单个项目最高400万元且不超过县区风险投资公司总资产的20%。

(二)拟投企业销售收入和税收在3年内年均增速不低于20%(最低一年不低于10%),县区风险投资公司可按该企业每股净资产增资扩股,或与社会风险投资机构以1:1比例同进同出,增资额度最高可达1000万元且不超过县区风险投资公司总资产的20%。

第五条  投资方式。

县区风险投资公司投资主要采取参股投资的方式。

第六条 投资决策。

(一)单个企业或项目投资额在400万元以下的,由县区风险投资公司初审后,报县区投资决策机构审批后实施。

(二)单个企业或项目投资额在400万元以上(含本数)的,由县区风险投资公司报县区投资决策机构审查同意后,报市投资委审批后实施。

第七条  县区风险投资公司投资管理。

(一)县区风险投资公司与被投企业签订投入、产出和税收等目标协议。

(二)县区风险投资公司对所投项目和企业派遣董事及财务人员,对企业运营及项目实施情况实行监管,防范风险。委派人员相关费用由县区风险投资公司承担。

(三)县区风险投资公司应聘请外部审计机构对被投企业或项目的经营情况和财务状况进行审计。审计费用由县区风险投资公司承担。

第八条 退出。

(一)县区风险投资公司参股领军人才和高管人才创业投资企业的股份,可按股权上市转让、公开挂牌转让、被投企业回购等途径实现投资退出。当被投企业出现违反投资约定、累计亏损超过实收资本的50%(含本数)时,可以依法退出。

(二)县区风险投资公司对创新创业企业通过上市或股权转让等方式退出后,县区风险投资公司投资产生增值部分扣除资金占用成本后余额的30%奖励给其他投资人,20%奖励给公司高级管理人员。

第九条  本办法自公布之日起施行,由市财政局负责解释。科技金融专项资金的使用管理按相关规定执行。各县区可根据实际制定具体实施细则。



2013年9月17日